Facilitatea pentru redresare și reziliență continuă
Pe 21 februarie 2023, Comisia Europeană a adoptat o comunicare care marchează aniversarea a doi ani de la crearea Facilității pentru redresare și reziliență (RRF), instrumentul cheie aflat în centrul planului de redresare NextGenerationEU pentru Europa, în valoare de 800 de miliarde EUR.
Comunicarea face un bilanț al rezultatelor concrete obținute până acum prin dubla acțiune fără precedent a RRF pentru reforme și investiții ecologice și digitale în statele membre. De asemenea, evidențiază pași suplimentari pentru sprijinirea implementării continue cu succes a planurilor naționale de redresare și reziliență. Anexele la comunicare clarifică anumite aspecte tehnice ale modului în care Comisia evaluează progresul statelor membre.
Sprijinirea redresării post-pandemie, abordând în același timp noile provocări
De la crearea sa în urmă cu doi ani, RRF a avut un impact transformator asupra economiilor statelor membre, de exemplu, promovând reforme ale sistemelor de justiție civilă și penală în Italia, reforme pe piața muncii în Spania, îmbunătățirea locuințelor la prețuri accesibile în Letonia, promovarea investițiilor în offshore. sursele regenerabile în Grecia și permiterea digitalizării școlilor și întreprinderilor din Portugalia.
Aceste schimbări sunt posibile de designul unic al RRF, care combină planurile naționale de reforme și investiții cu priorități și finanțare comune. Când analizăm planurile de redresare și reziliență ale statelor membre, observăm că aproximativ 203 de miliarde EUR din alocarea totală contribuie la măsuri care vizează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu cel puțin 55% până în 2030. Aproximativ 131 de miliarde EUR contribuie la măsuri de transformare digitală a Europei. economii și societăți. Aproximativ 138 de miliarde EUR au fost dedicate cheltuielilor sociale și politicilor pentru următoarea generație.
Designul RRF conduce un ciclu virtuos al schimbării, prin care reformele propuse de statele membre pun bazele investițiilor ulterioare stabilite în planurile lor de redresare și reziliență, precum și cele conduse de alte fonduri UE, fonduri naționale și, în mod esențial, , sectorul privat. Pe termen mediu, Comisia estimează că investițiile finanțate de NextGenerationEU ar putea crește PIB-ul UE cu aproximativ 1,5% în 2024 și ar putea stimula în continuare crearea de locuri de muncă.
RRF a fost înființat în contextul crizei COVID-19 pentru a sprijini redresarea economică și socială a statelor membre. A fost un răspuns vital la recesiunea economică indusă de pandemie. A realizat reforme și investiții, a avansat rapid tranzițiile ecologice și digitale și a sporit rezistența generală a Uniunii. Implementarea RRF are loc acum într-un context foarte diferit, marcat de războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, inflație ridicată și criză energetică.
Pe acest context în continuă evoluție, RRF s-a dovedit a fi un instrument extrem de agil, capabil să răspundă mai multor provocări noi emergente. Prin urmare, rămâne în centrul eforturilor noastre de a aborda prioritățile legate de securitatea energetică a UE, competitivitatea industrială și tranziția industrială către o economie net zero.
Accelerarea punerii în aplicare pentru a îndeplini prioritățile UE
Până în prezent, Comisia a plătit peste 144 de miliarde EUR în cadrul RRF, inclusiv atât granturi (96 de miliarde EUR) cât și împrumuturi (48 de miliarde EUR). Sunt așteptate multe alte plăți pe măsură ce ne îndreptăm spre a doua jumătate a duratei de viață a RRF. Statele membre ar trebui să depună toate eforturile pentru a utiliza pe deplin oportunitățile oferite de RRF și pentru a realiza în conformitate cu termenele la care s-au angajat în planurile lor.
În primăvara anului 2023, se așteaptă ca statele membre să își completeze planurile de redresare și reziliență cu capitole REPowerEU, pentru a oferi un răspuns comun la criza energetică globală. Reformele și investițiile noi sau extinse incluse în capitole, finanțate prin puterea financiară consolidată a RRF de până la 270 de miliarde EUR, vor permite statelor membre să elimine rapid dependența UE de combustibilii fosili ruși.